通交安〔2019〕27号

各县（市）、区交通运输局，开发区建设局、通州湾示范区建设交通局、通州湾示范区港口管理局、洋口港开发区管委会港口局，市属交通各企事业单位，各工程建设指挥部：
        为全面落实国家、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，切实做好岁末年初各项安全生产工作，现将市安委办《转发<省安委会办公室转发国务院安委会办公室 应急管理部关于做好岁末年初安全防范工作的通知>的通知》转发给你们，请结合《市委办公室 市政府办公室关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》中对安全生产工作的要求一并抓好贯彻落实。
        一、严格压实各级安全生产职责
        各地、各单位要切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，扎实做好岁末年初安全生产工作。各地、各单位主要领导干部要亲自研究部署、亲自检查督查，其他领导要把安全生产督导变成常态化工作，组织开展安全监督检查工作，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落实到具体行动中。各地、各单位要严格按照“三个必须”要求，对照职责，各司其责，齐抓共管，形成安全生产工作合力。要持续压实企业主体责任，继续深入开展企业安全生产主体责任专项行动，倒逼企业增强依法履职的责任自觉，确保安全生产形势平稳。
        二、突出强化重点领域安全监管
        各地、各单位要全面排查整治安全风险隐患，对国务院督导组交办转办和市安委会挂牌督办的重大风险隐患，各地、各单位党政领导要领办督办，切实抓好问题隐患整改，直至整改销号。要突出重点行业领域安全防范，关口前移积极主动化解风险隐患，狠抓节日期间停产停工和节后复查复工等安全防范各项工作措施落实。要加大安全监管执法力度，依法严厉打击各类违法违规行为，坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包等现象，确保年底生产安全。
        道路基础设施方面：严格落实公路安全生命防护工程实施，临水临边、农村公路桥梁的防护，国省公路营运安全等管控措施。
        航道基础设施方面：严格落实船艇及航标、标志标牌等航道助航设施检查、维护、保养；船艇消防、救生器材配备管理，通航碍航物清除，临、跨、穿越航道的工程建设；危险品船舶单独放行及过闸时管理调度，引航道船舶停靠管理秩序，普通船舶和危险品船舶不得混停管理；危险品船、普通单机船和船队停靠、排档、调度、船舶进出闸安全管理；航道建设工程、船闸大修工程施工监管等管控措施。
        道路运输方面：严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，“两客一危”道路运输企业经营许可、安全责任制、安全教育培训，客运场站“三不进站、六不出站”制度执行、长途客运实名制售检票；车辆维护检测和安全例行检查，重点营运车辆动态监管及主动安全智能防控系统建设应用；道路运输危险货物电子运单填报，城市公共交通企业安全生产主体责任等管控措施。
        水路运输方面：严格落实水上游览经营活动及长江客汽渡职责范围内行业管理，水路危险货物运输企业经营资质；安全管理机构设置、责任书签订、安全监督检查、应急预案演练和教育培训；水路危险货物运输船舶检验证书、船公司符合证明、安全管理证书、最低配员证书等船舶证书及船员证书是否齐全有效；船舶的消防安全设施设备是否符合要求，以及船体结构安全等管控措施。
        公路水运工程方面：严格落实在建公路水运工程施工现场安全、高处作业平台安全管理，执行各类大型机械、满堂支架、脚手架、大型模板使用及安装拆除作业安全制度；加强大型临建设施及钢筋加工场、拌合场、预制场、驻地建设以及土方高填、大开挖区域安全管理等管控措施。
        港口码头作业方面：严格落实港口危险货物储罐区安全风险评估、危险货物作业码头重大事故隐患排查治理；《石油化工码头企业安全监督检查规范》，强化港口危险货物装卸、储存作业，动火作业第三方监管制度执行；港口安全警示标示标牌、港口危险货物储罐检测、危险气体报警装置配备、装卸设备安全设施、紧急切断装置、预警报警装置、防雷防静电装置等管控措施。
        客运企业方面：严格落实车辆设备把关，加强车辆维护保养，严防车辆“带病”运行规定；加强对营运车辆的动态监控，严厉查处超载、超速、酒驾、毒驾、疲劳驾驶等不安全行为，规范执行长途客车凌晨2时至5时落地休息或实行接驳运输管理规定；抓好驾驶员紧急避险能力的技术培训，不断增强机驾人员自身安全行车的控制力和把握度；加强对旅客携带和托运危险品进站上车的安全检查，防止行驶途中危化品泄漏爆炸恶性事故的发生；不断完善应急预案，切实增强对突发事件应急处置能力等管控措施。
        沿江汽渡方面：严格落实渡区、渡运安全管理，船长、轮机长、水手长“三长”航行安全职责，“防碰撞、防搁浅、防滑江、防火灾、防泄漏”五方面防范措施，杜绝船舶碰撞搁浅、车辆滑江、火灾爆炸事故；时刻关注气象变化，严禁在恶劣气候条件下冒险渡运；严格执行危险品车辆过渡的安全管理规定，认真遵守危货车辆过渡的检查程序，坚决做到危货车辆专渡等管控措施。
        三、严格落实应急值守和信息报送
        各地、各单位要进一步完善各类事故应急预案，加强应急队伍、物资准备，确保一旦发生险情能够及时、科学、有效应对处置。各地、各单位要严格落实领导干部带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度。值班人员要恪尽职守，及时发布极端天气、地质灾害等各类预警信息，加强对重点要害部位的巡查，熟悉处置重要任务和突发事件的程序，认真做好值班记录。要严肃值班纪律，值班期间严禁喝酒、打牌、脱岗、睡岗。各单位要强化信息报送，对发生的各类重大事件、案件、安全生产事故，在果断、妥善处理的同时，必须在第一时间内逐级上报，不得延误，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报、谎报现象。各单位主要领导、分管领导和安全管理人员的通讯工具要保持开启状态，严格履行外出请假手续，保证联络渠道的正常畅通。市局值班电话：59003700，传真：59003777。